《中國技工院校發展報告（2017年）》（以下簡稱《報告》）近日發布，該報告是人社部第一本系統梳理技工院校年度發展情況的報告。《報告》定位于介紹發展情況、宣傳發展成效、研判發展形勢、明確發展目標，推動全國技工院校改革創新發展。

《報告》包括總體情況、統計數據、新形勢新需求、政策措施與實踐探索、目標任務、歷年數據、大事記、創新發展案例等八方面內容，是系統了解技工院校發展狀況的指導手冊，也是宣傳技工院校發展成效、提高技工院校社會知名度的重要途徑。技工院校是人力資源和社會保障部門主管，以培養技術工人為主要目標的專門學校，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。經過60多年的發展，技工院校已經成為綜合性的技工教育和職業培訓基地、高技能人才培養的重要陣地、世界技能大賽主要集訓基地、與企業聯系緊密的辦學實體，形成了鮮明的辦學特色和獨特的技能人才培養優勢。

《報告》指出，2016年各級人社部門認真貫徹國家關于加快發展現代職業教育的總體要求，大力發展技工教育，主要開展了以下工作：制定實施《技工教育“十三五”規劃》、規范招生工作、培育和弘揚工匠精神、開展技能脫貧千校行動、推動建設職業訓練院試點、開展專業和教材建設、實施一體化課程教學改革、繼續做好資助管理工作、開展技工教育督導檢查工作等。截至2016年底，全國共有技工院校2526所，在校生超323.2萬人。2016年，技工院校招生127.2萬人，比2015年提高4.8%，其中招收農村籍學生98.6萬人，占招生總數的77.5%；畢業生93.1萬人，90.9萬人實現就業，就業率為97.6%；全年開展社會培訓451.6萬人次，為促進就業和社會經濟發展提供了強有力的技能人才支撐。同時，高技能人才培養規模逐步擴大，高端引領作用凸顯。一是高級工以上學制教育規模擴大。2016年高級工以上在校生達117.8萬人，占在校生總數的36.5%。二是社會培訓層次不斷提高。2016年，高級工及以上職業資格取證人數達43.3萬人，占總培訓人數的19.9%。三是校企合作深入推進。多省份開展學制教育培養技師試點和企業新型學徒制試點，面向企業職工開展技師和高級技師培訓，高技能人才培養規模和質量逐年穩步提升。

《報告》還指出，技工院校發展機遇與挑戰并存。一方面，黨和國家高度重視、從宏觀層面做出了戰略部署，技工院校面臨前所未有的發展機遇；經濟社會發展對技能人才不斷增長的強勁需求，為技工教育事業發展開辟了廣闊空間；職業能力建設事業的整體推進，為技工教育事業發展創造了有利條件。另一方面，法律法規缺失問題比較凸出，完善頂層設計的任務艱巨；技工院校投入不足、發展不平衡問題亟待解決；穩定招生規模、提高生源質量面臨較大挑戰。

作為培養大國工匠的搖籃，技工院校必須為加快轉變經濟發展方式、實施創新驅動發展戰略提供強有力的技能人才支撐，必須為供給側結構性改革和經濟社會轉型發展中面臨的就業結構性矛盾提供解決途徑。“十三五”時期要打造技能人才培養層次和規模與經濟社會發展更加匹配的現代技工教育體系，以市場需求為引領，優化技工院校結構和布局；以完善技工教育、公共實訓、技師研修、競賽集訓、技能評價、就業服務六大功能為核心，增強技工教育的社會服務能力；以制度建設為重點，提高技工院校管理水平；以深化校企合作、加強專業建設和課程教學改革為抓手，推進技工教育質量提升；以高技能人才培養為龍頭，提升技工教育層次，突出辦學特色；以法規建設和政策、資金支持為基礎，優化技工教育發展環境；以加強領導統籌為重心，落實好各項保障措施。

技工教育事業大有可為，技工教育發展任重道遠，我們要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力發展技工教育，狠抓十三五規劃的貫徹落實，更好地培養和造就大國工匠和更多技能人才，促進就業結構優化，推動中國制造實現轉型升級、中國經濟發展躍上中高端。